Rapport d'analyse des indicateurs du cadre commun de suivi évaluation du plan national multisectoriel de nutrition 2016-2020

La plateforme Nationale Multisectorielle d’Information pour la Nutrition (PNMIN) fait partie intégrante du dispositif de mise en œuvre du Plan national multisectoriel de nutrition (PNMN) 2016-2020, en particulier en son axe stratégique 7, à travers la mise en place d’un dispositif de suivi et évaluation multisectoriel centralisé et intégré. L’une des premières activités que la PNMIN a réalisées a été de prendre connaissance de la liste des 150 indicateurs du cadre commun de suivi et évaluation (CCSE) du PNMN en vue de débuter la centralisation des données y afférent. Ce rapport sur l’analyse des indicateurs du CCSE du PNMN 2016-2020 a pour objectif général de disposer d’une liste d’indicateurs opérationnels et cohérents pour le suivi du PNMN 2016-2020. Pour atteindre cet objectif, nous avons utilisé une approche mixte, qui a permis de recueillir à la fois des informations qualitatives et quantitatives. La mise en cohérence entre le cadre conceptuel de la malnutrition et le cadre commun de résultats (CCR) d’une part et d’autre part entre le CCR et le CCSE a permis de mettre en évidence que le CCSE ne comporte pas d’indicateurs relatifs à la morbidité des enfants de 0 à 5 ans, la couverture des soins maternels et infantiles, le niveau d’éducation et le niveau de pauvreté des ménages. Sur les 115 indicateurs que les secteurs doivent renseigner pour le CCSE, 51, soit 44,34% ne sont pas renseignés. La grande majorité des indicateurs non renseignés (69%) sont des indicateurs d’extrants. La majorité des indicateurs non renseignés ont comme sources, les rapports d’activité/évaluation (51%) et les enquêtes périodiques (43,1%). Les principales causes du non renseignement des indicateurs sont les suivantes : (i) indicateurs non répertoriés dans les systèmes de suivi et évaluation des ministères ; (ii) absence d’une définition commune du terme communauté ; (iii) activité non réalisée ; (4) insuffisance de moyens pour réaliser les enquêtes afin de renseigner certains indicateurs ; (iv) problème d’appropriation des indicateurs par les sectoriels. L’Axe stratégique 3 du PNMN, relatif à l’accroissement durable de la disponibilité et de l’accès à des aliments nutritifs et diversifiés dans les zones à fortes prévalences de malnutrition est le plus impacté en matière de suivi évaluation du fait du non renseignement d’environ 63% de ses indicateurs. La principale leçon apprise de ce travail concerne le choix des indicateurs dans le cadre de l’élaboration d’un cadre commun de suivi évaluation d’un plan multisectoriel. Dans ce contexte, il est préférable de privilégier les indicateurs régulièrement suivis dans les secteurs et qui sont en lien avec la nutrition. Cependant, dans le cas où de nouveaux indicateurs seraient formulés, il est primordial de mettre en place un mécanisme de collecte (organisation et/ou ressources additionnelles) des données nécessaires à leurs calculs.